sábado, julio 27, 2013

Alerta en NEUQUÉN.

El 18 de julio próximo pasado el multimedios Clarín/TN repitió hasta el cansancio que una aeronave había aterrizado en Neuquén mientras el controlador aéreo de turno dormía una siesta.

El hecho generó manifestaciones de repudio en las redes sociales hacia el profesional, cuyo nombre y número de licencia habilitante fue publicado.

Sin embargo, con el correr de las horas el hecho fue desnudando otras falencias, otras fallas sistémicas. 

Claro que los datos  esclarecedores que surgían ya no encabezaban los títulos,  y el descargo del profesional actuante solo era reproducido por algunos portales digitales de medios provinciales neuquinos que no cuentan con la posibilidad de formar opiñion a escala nacional.

Además como quien dice, atacar la honra de una persona equivale a arrugar un papel...por más que intentemos desarrugarlo, ya está ajado.

En fin, la explicación dada por uno de los gremios que representa a los empleados de los servicios de navegación aérea (APTA) fue la siguiente: ..." El pasado viernes 12 de julio el controlador aéreo actuante en el Aeropuerto de Neuquén, en el horario de 14:00 hs a 22:00 Hs, debió concurrir a trabajar enfermo con diagnóstico de enterocolitis del día anterior por ser el único disponible para cubrir su turno. Repentinamente se vió obligado por su salud a ir al baño (dos pisos más debajo de su lugar de trabajo), al retornar a la Torre de Control siguió sintiéndose mal y se tuvo que recostar despierto, en un sofá modular con su micrófono de trabajo al alcance de su mano, para poder continuar cumpliendo con sus responsabilidades laborales.

 Dicho Aeropuerto, con tres turnos de trabajo de ocho horas cuenta solo con 11 personas (dos con licencia en la fecha indicada), para realizar las tareas de control aéreo. Cuando la OACI (Organización Internacional de la Aviación Civil), recomienda para esa cantidad de tiempo de trabajo tener 36 controladores En el Aeropuerto de Neuquén hay menos de la tercera parte de esa cantidad de controladores aéreos. En el turno de 14:00 Hs a 22:00 Hs debió haber habido tres controladores trabajando y no solo uno, el cual si se enfermaba o ausentaba para ir al baño como sucedió, no tenía reemplazo para que se continúen con las tareas de control aéreo. Luego de ese incidente, el controlador involucrado continuó trabajando hasta finalizar su turno, atendiendo  más de diez vuelos..."

En apariencia, el controlador atendió el primer llamado de la aeronave, y luego debió bajar dos pisos para ir al baño, lapso durante el cual la aeronave habría llamado sin obtener respuesta y finalmente aterrizado. Y no estaba dormido, sino recostado en malas condiciones de salud.

Los hechos están siendo investigados por el Juzgado Federal N° 2 de Neuquén, y seguramente serán esclarecidos. Sin embargo la falta de recursos humanos en ese y otros controles es un dato de la realidad.



Es necesario saber que si el profesional afectado por la denuncia, hubiera estado acompañado de un Ayudante de Controlador y un Supervisor de Torre, sería imposible que sucediera un hecho como el denunciado. 

Teniendo en cuenta de que estamos hablando del quinto aeropuerto el país por cantidad de movimientos aéreos, es evidente que la falla es sistémica,  y que la cadena de responsabilidades va mucho mas allá de la persona del CTA denunciado.

Además, esa dependencia recibe  la inspección diaria de la Dirección Nacional de Inspecciones de Navegación Aérea (DNINA),  y el Inspector actuante confecciona el "Formulario de Inspección Rutinaria/Diaria", cuyo punto 6 se refiere a "Afectación de los Recursos Humanos", donde debería reflejarse que la plantilla de personal de torre de control está por debajo de lo normado por el Doc. 9426 de OACI.

Pero no termina ahí. Neuquén, además ha iniciado  FASE  de Implementación del SMS en los servicios de tránsito aéreo. Que con tanto éxito han presentado los conferencistas.

Este programa que busca elevar el nivel de la seguridad mejorando los procesos en todas las áreas que hacen a la actividad aérea, mediante el gerenciamiento de la seguridad operacional basado en la evaluación de la performance de las organizaciones y no de las personas,  tiene como uno de sus objetivos prevenir fallas en los procesos, identificando los elementos y condiciones no deseadas, enfrentando y controlando los riesgos mediante la evaluación de las causas y no de las consecuencias, para que se puedan generar las defensas que reduzcan los riesgos a un nivel aceptable o eliminarlos.

Entre los procesos analizados están las prácticas operacionales, el personal que opera los medios, la organización, el entorno de trabajo y la reglamentación implementada. 

A todas luces, se fracasó en Neuquén.

Es decir, nadie pudo a pesar de todas estas herramientas actuar preventiva, proactiva y predictivamente para detectar esta anomalía y evitar o mitigar ese "riesgo".

UN FRACASO sistémico que supera la responsabilidad que puede endilgarse puntualmente al profesional que actuaba ese día (y hay que ver si se le puede imputar algo, porque deberá investigarse primero si los hechos son así y después sus causas...que pueden ser efecto de una afección de salud).

Según el Decreto 241/06, "artículo 43 Jornada laboral"  se establece un mínimo de 120 horas y un máximo de 180 horas mensuales para los empleados de ANAC, pero además  quienes desarrollan funciones en el servicio de control de tránsito aéreo deben cumplir con lo previsto en las RAAC Parte 65, Sub Parte B SEC. 65.45 

65.45 Tiempo de servicio.
(a) La jornada laboral será como máximo de 8 horas.
(b) El Controlador de Tránsito Aéreo, en caso excepcional y debidamente justificado, y ante una situación eventual o de fuerza mayor, no podrá prestar servicios ni ser requerido para ello:
(1) por más de 10 horas consecutivas, o
(2) por más de 10 horas durante un período de 24 horas consecutivas, a menos que el mismo haya tenido un período de descanso de, por lo menos, 8 horas antes, o en el momento de la finalización de las 10 horas de tarea.
(c) Excepto en una emergencia, un Controlador de Tránsito Aéreo deberá ser relevado de todas sus tareas durante, por lo menos, 24 horas consecutivas, como mínimo 1 vez cada 7 días consecutivos.

En el caso de las dependencias de control, el MANOPER ATM Capítulo I "Funciones para los puestos de operación en las dependencias de control de tránsito aéreo"  es esclarecedora y además la plantilla de personal de torre debe calcularse de acuerdo a la fórmula del Documento 9426 de OACI.

El MANOPER ATM Capítulo I 1.3 Controlador de Tránsito Aéreo tiene al final de la descripción de sus funciones la siguiente nota: "El controlador de tránsito aéreo no deberá abandonar la sala de control durante su turno, a menos que haya sido reemplazado por alguien capaz de ejercer temporariamente sus funciones".

Es decir, que en una dependencia de control en la que trabaje una sola persona hace imposible que esta pueda abandonar la dependencia para ir al baño o por cualquier otra contingencia o indisposición temporaria sin incurrir en "abandono de servicio".

Acarrea un riesgo adicional. Nadie podrá detectar a tiempo una indisposición de salud seria,  o un accidente (por ejemplo desorientación por efecto de una afección neurológica, ACV, caída, electrocución, etc) que requiera auxilio y el rápido relevo de sus tareas.

Independientemente de lo anteriormente citado, la diagramación de turnos unipersonales conlleva responsabilidades indelegables de los estratos mas altos de la organización (Jefes de dependencia, Jefes ATS, Jefe de Aeródromo, Director General de Control de Tránsito Aéreo, Autoridad Aeronáutica Competente del Estado Argentino) que podrán ser valoradas por las autoridades judiciales (Caso del Juez Federal de Neuquén, Juz. Federal. Nº 2).

Por mas que se ponga en funcionamiento el SMS, si no se contrata personal para tener las plantillas de las dependencias de control conforme a norma, si no se invierte de equipos de comunicaciones, navegación y vigilancia eficientes a los ATS (hay aeropuertos donde no hay ni micrófonos en condiciones)...el SMS terminara siendo un medio de vida para los conferencistas. Similar fracaso será esperable respecto a el Programa de Notificación de Eventos de Seguridad Operacional (PNSO)...si no vienen las soluciones, mas que la "biblioteca del SMS" va a ser una montaña de reportes perfectamente archivados por tema.

A corregir para mejorar.



lunes, julio 22, 2013

Avión baleado en Napenay. ¿Es verdad o ficción?


¿Querés ficción? Te doy ficción. Últimas noticias sobre este singular caso están descartando que la aeronave haya sido baleada.

En un primer momento se difundió la versión de que antes de recibir los disparos, a la aeronave se le había arrojado una boleadora de alambre en su hélice.

Ahora se afirma la versión de que todo se trató de un vuelo a baja altura y la colisión con cables del tendido eléctrico (que incluso dejó sin energía a varias casas) y que las heridas recibidas se corresponden con laceraciones producidas por estos cables y algunos chispazos.

lunes, julio 15, 2013

Diagnóstico ambiental y ordenación territorial del aeropuerto de la ciudad de Santa Rosa, La Pampa, Argentina.

Periódicamente la preocupación de los habitantes de Santa Rosa,  respecto a la proximidad del aeropuerto homónimo vuelve a ser noticia.

Tal vez  el sobrevuelo de aeronaves a baja altura sobre la zona urbana, el ruido, los gases de combustión, las servidumbres físicas impuestas por las superficies limitadoras de obstáculos que frenan el desarrollo urbano, etc., es lo que repetitivamente vuelve a colocar en el foco de la discusión el tema de la relocalización del aeropuerto Santa Rosa.

La Tesis sobre "Diagnóstico ambiental y ordenación territorial del aeropuerto de la ciudad de Santa Rosa (La Pampa),  autoría de la Ingeniera en Recursos Naturales y Medio Ambiente UNLPAM Mariana García, nos aporta importantes elementos de juicio comparativo y conclusiones,  resultado del estudio científico de los aspectos ambientales,  sociales y económicos  de las unidades ambientales de la ciudad, entre las que se encuentra el aeropuerto, y su interrelación.

Presenta una inédita investigación de la fauna presente en el aeropuerto y área circunvecina, y analiza la influencia de basurales, humedales y otros focos de atracción de aves,  relacionándolos con el peligro que las aves y otra fauna silvestre o asilvestrada representa para la aeronavegación, lo que amerita implementar y sostener programas de manejo de fauna.

Contiene también un interesante trabajo de encuesta a vecinos.

No quiero abundar mas en detalles, los invito a leerlo.


lunes, julio 01, 2013

Espectacular video de la Navegueta 2012!!



Están en marcha los preeparativos para la Navegueta 2013 (octubre'13).

El Sábado 6 de julio por la noche se realizará un encuentro, asado por medio, en el aeroclub Santa Rosa, La Pampa.

Estarán presente el Dr. Rómulo Chiesa por  la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y el Sr. Rodrigo Palisas y/o Sr. Daniel Burgos por YPF.

Para la próxima edición de la Navegueta, se ha abierto una nueva y segura ruta para volar los cielos patagónicos, la Ruta N° 40 por aire.

Para ello se ha aumentado la disponibilidad de abastecimiento decombustible en la patagonia.

Actualmente, ya hay el doble de participantes inscriptos que en la edición 2012.

Aeroplanta de AvGas 100 LL instalada en Calafate (SAWC)